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Circolare n. 4
MIURAOODGOS prot. n. 240/R.U.U

Ministero
dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca

Dipartimento per l’Istruzione
Direzione Generale per
gli Ordinamenti Scolastici e per l’Autonomia Scolastica

Allegati

Destinatari

Roma, 15 gennaio 2010

Oggetto:
iscrizioni alle scuole dell'infanzia e del primo ciclo di
istruzione (scuola primaria e scuola secondaria di primo
grado). Anno scolastico 2010 – 2011.

Le iscrizioni, come si è avuto modo
di far presente anche negli anni scorsi, sono un momento
importante dell’attività del sistema scolastico, che va al di
là delle procedure e degli adempimenti di carattere puramente
amministrativo e rappresenta, infatti, l’occasione per avviare
in modo concreto e positivo il dialogo tra scuole, famiglie,
istituzioni e realtà del territorio.

I tempi di
effettuazione delle iscrizioni alle scuole dell’infanzia e
alle scuole di ogni ordine e grado sono quelli fissati, a
parziale modifica di quanto contenuto nella nota n. 10873 del
26 ottobre 2009, dalla Circolare
n. 3 in data 15 gennaio 2010: in essa si fa riserva di
fornire puntuali istruzioni e indicazioni in ordine alle
operazioni e alle procedure per le iscrizioni, attraverso due
distinte circolari, riguardanti rispettivamente le scuole
dell’infanzia e del primo ciclo e quelle del secondo
ciclo.

La presente circolare disciplina le iscrizioni
alle scuole dell’infanzia e del primo ciclo di istruzione ed
ha come principali destinatari le famiglie1,
le Istituzioni scolastiche, le Direzioni scolastiche regionali
con i relativi Uffici territoriali e gli Enti
Locali.

Per la scuola dell’infanzia e del primo ciclo
il quadro normativo di riferimento è delineato dal Regolamento
di cui al D.P.R. n. 89 del 20 marzo 20092
e dall’Atto di indirizzo emanato dal Ministro in data 8
settembre 2009, che costituiscono il risultato del riordino di
questo importante segmento del sistema scolastico.

Il
Regolamento, nel rivedere l’assetto ordinamentale,
organizzativo e didattico della scuola dell’infanzia e del
primo ciclo, contiene misure di razionalizzazione e di
qualificazione “al fine di assicurare migliori opportunità di
apprendimento e di crescita educativa, e dell’assolvimento
dell’obbligo di istruzione” (art. 1, comma 2), secondo una
strategia rispondente a criteri di efficacia e di efficienza
del servizio.
L’Atto di indirizzo fissa a sua volta le
priorità e individua i criteri generali per armonizzare gli
aspetti pedagogici, didattici ed organizzativi a cui le
istituzioni scolastiche devono fare riferimento per la
costituzione e il funzionamento delle nuove
classi.

Il termine di scadenza per le
iscrizioni alle scuole dell’infanzia e del primo ciclo
d’istruzione è fissato al 27 febbraio 2010.

1. Offerta formativa

Scuola dell'infanzia

Possono essere
iscritti alle scuole dell’infanzia i bambini e le bambine3
che abbiano compiuto o compiano entro il 31 dicembre 2010 il
terzo anno di età. Possono, altresì, essere iscritti i bambini
che compiano tre anni di età dopo il 31 dicembre 2010 e,
comunque, entro il 30 aprile 2011.

Nel caso in cui il
numero delle domande di iscrizione sia superiore al numero dei
posti complessivamente disponibili, hanno precedenza le
domande relative a coloro che compiono tre anni di età entro
il 31 dicembre 2010.

Al fine di garantire qualità
pedagogica, flessibilità e specificità all'offerta educativa
in coerenza con la particolare fascia di età interessata,
l'ammissione dei bambini alla frequenza anticipata è
condizionata, ai sensi dell’art. 2 comma 2 del
Regolamento:

alla disponibilità dei posti e
all’esaurimento di eventuali liste di attesa;

alla disponibilità di locali e dotazioni
idonei sotto il profilo dell'agibilità e funzionalità, tali
da rispondere alle diverse esigenze dei bambini di età
inferiore a tre anni;

alla valutazione pedagogica e didattica, da
parte del collegio dei docenti, dei tempi e delle modalità
dell'accoglienza.

Nelle scuole dell’infanzia
dei territori montani, delle piccole isole e di piccoli comuni
privi di servizi educativi per la primissima infanzia e con
sezioni con un numero di iscritti inferiore a quello previsto,
è consentita, in via straordinaria, l’iscrizione di piccoli
gruppi di bambini di età compresa tra i due e i tre anni, per
un massimo di tre bambini per sezione. L’inserimento di tali
bambini avviene sulla base di progetti attivati d’intesa e in
collaborazione tra istituzioni scolastiche e i comuni
interessati e non può dar luogo alla costituzione di nuove
sezioni.

Gli orari di funzionamento della scuola
dell’infanzia sono definiti dal Regolamento (art. 2, comma 5).

Per l’anno scolastico 2010-2011 è prevista la
prosecuzione, al fine di corrispondere alle attese e alle
esigenze dei genitori, delle “sezioni primavera” in
collaborazione con le Regioni e gli Enti Locali e nel rispetto
delle necessarie condizioni logistiche e funzionali. Al
riguardo saranno impartite apposite istruzioni.

Scuola primaria

I genitori o i
soggetti esercenti la potestà genitoriale debbono iscrivere
alla classe prima della scuola primaria i bambini che compiono
sei anni di età entro il 31 dicembre 2010. Gli stessi hanno la
possibilità di iscrivere anticipatamente anche i bambini che
compiono sei anni di età entro il 30 aprile 2011. A tale
ultimo riguardo, per una scelta attenta e consapevole, i
genitori si avvalgono anche delle indicazioni e degli
orientamenti forniti dai docenti delle scuole dell’infanzia
frequentate dai propri figli.

E’ fatto carico alle
scuole che accolgono bambini anticipatari di prestare
particolare attenzione all’accoglienza ai fini di un efficace
inserimento.

Ogni singola istituzione scolastica,
all’atto dell’iscrizione fornisce alle famiglie il proprio
Piano dell’offerta formativa recante le articolazioni
dell’orario settimanale (inclusa la distribuzione dei rientri
pomeridiani) e la disponibilità dei servizi secondo quanto
previsto dal Regolamento (art. 4).

All’atto
dell’iscrizione i genitori esprimono le proprie opzioni
rispetto alle possibili articolazioni dell’orario4.
Con riferimento a tali opzioni le istituzioni scolastiche
organizzano le attività didattiche tenendo conto dei servizi
attivabili e delle consistenze di organico.

Si
richiama all’attenzione, per quel che concerne l’accesso alla
classe successiva alla prima, che gli alunni esterni,
obbligati all’iscrizione alla scuola primaria, debbono
sostenere l’esame di idoneità prima dell’inizio dell’anno
scolastico per accedere direttamente alla seconda classe. Tale
obbligo, ovviamente, si intende anche riferito a coloro che
debbono iscriversi alle classi successive alla seconda.

Scuola secondaria di primo
grado

Per l’anno scolastico 2010-2011 devono
essere iscritti alla classe prima della scuola secondaria di
primo grado gli alunni in possesso della promozione o della
idoneità a tale classe.

La domanda di iscrizione alla
classe prima della scuola secondaria di primo grado, da
indirizzare alla scuola prescelta, dovrà essere presentata per
il tramite della scuola primaria di appartenenza, la quale
provvederà a trasmetterla, entro i cinque giorni successivi
alla scadenza del termine del 27 febbraio 2010,
all’istituzione scolastica prescelta.

Il dirigente
scolastico della scuola secondaria di primo grado, in caso di
mancato accoglimento di domande rispetto ai posti disponibili,
ne darà sollecita comunicazione alle famiglie interessate per
consentire una diversa opzione.

E’ bene precisare che
l’offerta formativa, espressione dell’autonomia delle
istituzioni scolastiche, dovrà essere definita in coerenza con
il Regolamento (art. 5) e dovrà tenere conto delle risorse di
organico di cui la scuola dispone da impegnare nel rispetto
delle prevalenti opzioni delle famiglie.

Negli
istituti comprensivi non è richiesta la domanda di iscrizione
alla classe prima della scuola secondaria di primo grado per
gli alunni che hanno frequentato nella stessa istituzione la
classe quinta della scuola primaria. L’iscrizione, in tale
caso, è disposta d’ufficio fatte salve le scelte delle
famiglie relativamente al tempo scuola. Qualora i genitori o
chi esercita la potestà genitoriale intendano far frequentare
ai propri figli un istituto diverso da quello in cui gli
stessi stanno concludendo l’ultimo anno della scuola primaria,
devono presentare la domanda di iscrizione alla scuola
prescelta per il tramite dell’istituto comprensivo di
appartenenza, che provvederà a trasmetterla entro i cinque
giorni successivi alla scadenza del termine del 27 febbraio
2010.

La volontà di frequentare i corsi di ordinamento
ad indirizzo musicale va espressa all’atto dell’iscrizione
alla classe prima. La frequenza delle attività previste per lo
studio di uno strumento è consentita a coloro che superino
l’apposita prova orientativo-attitudinale predisposta dalla
scuola da effettuarsi, possibilmente, in tempo utile per
consentire alle famiglie, in caso di mancato accoglimento
della domanda, di potersi rivolgere eventualmente ad altra
scuola entro il termine di scadenza delle iscrizioni e
comunque non oltre i dieci giorni dopo tale scadenza. Le
istituzioni scolastiche, nell’ambito della propria autonomia,
organizzano i corsi di strumento musicale sia su classi di una
stessa sezione, sia con gruppi di alunni provenienti da classi
diverse, sulla base dell’assetto ordinamentale e dei criteri
generali previsti dal D.M. 6 agosto 1999, n. 201 e, comunque,
nel rispetto dei criteri generali per la formazione delle
classi e dei limiti dell’organico assegnato.

2. Procedure e modalità di iscrizione

La domanda di iscrizione

Con la
pubblicazione della presente circolare sono aperte le
iscrizioni per l’anno scolastico 2010-2011. La domanda di
iscrizione deve essere presentata, come si è già detto, entro
il 27 febbraio 2010.

La domanda di iscrizione va
rivolta alla scuola del territorio di appartenenza o ad altra
istituzione scolastica prescelta in base alla offerta
formativa.

L’iscrizione alle sezioni di scuola
dell’infanzia e alle classi prime della scuola primaria e
secondaria di primo grado (fatta eccezione per gli istituti
comprensivi) viene effettuata a domanda (si vedano gli schemi
allegati A, B, C, proposti a scopo orientativo come tracce da
contestualizzare). A tal fine gli interessati comunicano le
informazioni essenziali relative all’alunno (nome e cognome,
data di nascita, residenza) ed esprimono i propri orientamenti
in merito alle possibilità di fruizione del tempo scuola,
della mensa, degli altri servizi così come previsti dal
Regolamento e indicati dalle istituzioni scolastiche sulla
base del POF e delle risorse disponibili.

Per una
coerente e funzionale programmazione del servizio ed anche in
considerazione del fatto che una doppia opzione da parte delle
famiglie potrebbe influire sulla rilevazione dei dati e
alterare la definizione degli organici, con il rischio di
danni erariali, i genitori possono indirizzare la domanda di
iscrizione ad una sola istituzione scolastica. Non è, infatti,
consentito agli stessi presentare altre domande ad altri
istituti né a questi ultimi di accoglierle.

Per gli
alunni delle classi successive al primo anno e per quelli
ripetenti delle classi prime, l’iscrizione è disposta
d’ufficio.

E’ d’obbligo la scrupolosa osservanza delle
disposizioni previste in materia dal decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di trattamento dei dati
personali) e dal Regolamento ministeriale 6 dicembre 2006,
tenuto conto che nel corso delle operazioni di iscrizione e
nella fase di acquisizione delle relative documentazioni, le
istituzioni scolastiche possono essere interessate al
trattamento di dati sensibili e giudiziari riferiti agli
alunni o a loro familiari.

Accoglimento della
domanda

Nella previsione di domande di
iscrizione in eccedenza, le scuole procedono alla definizione
dei criteri di precedenza nella ammissione, mediante apposita
delibera del consiglio di circolo/istituto, da rendere
pubblica prima delle iscrizioni, con affissione all’albo e,
ove possibile, con la pubblicazione sul sito web
dell’istituzione scolastica.

Le domande di iscrizione
sono accolte entro il limite massimo dei posti
complessivamente disponibili nella singola istituzione
scolastica. Resta inteso, comunque, che l’Amministrazione
scolastica deve garantire in ogni caso, trattandosi di
istruzione dell’obbligo, il diritto allo studio attraverso
ogni utile forma di coordinamento e di indirizzo a livello
territoriale. L’esperienza dimostra che una aperta ed efficace
collaborazione tra le scuole e gli Enti locali permette di
predisporre in anticipo le condizioni per l’accoglienza delle
domande, pur con le variazioni che di anno in anno si
verificano.

Le scuole hanno l’obbligo di acquisire al
protocollo le domande presentate e di comunicare, per
iscritto, agli interessati il mancato accoglimento delle
stesse.

La comunicazione di non accoglimento,
debitamente motivata, deve essere effettuata con ogni
possibile urgenza per consentire l’opzione verso altra scuola.

Trasferimenti di
iscrizione

Non sempre la domanda di iscrizione
può trovare accoglimento. La indisponibilità di posti, di
servizi e di strutture può infatti ostacolare una piena
soddisfazione delle richieste.

In tali casi, il
dirigente dell'istituto statale destinatario della domanda di
iscrizione curerà sollecitamente l'individuazione degli alunni
per i quali, in base ai criteri di precedenza deliberati, non
sia possibile accogliere la domanda stessa e procederà, a
seguito dell’adozione dei provvedimenti di cui sopra,
all'inoltro immediato della domanda ad altro istituto,
individuato d'intesa con la famiglia.

Per quanto
riguarda la scuola dell'infanzia, potranno anche essere
attivate, da parte degli Uffici territoriali dell’USR,
d’intesa con le Amministrazioni comunali interessate, forme
opportune di coordinamento tra le scuole statali e le scuole
paritarie che gestiscono il servizio sul territorio, per
razionalizzare il più possibile il rapporto domanda-offerta.

In caso di trasferimento, prima dell’inizio ed in
corso d’anno scolastico, da una scuola ad un'altra,
successivamente all’iscrizione, la relativa, motivata
richiesta deve essere presentata sia al dirigente scolastico
della scuola di iscrizione che a quello della scuola di
destinazione. In caso di accoglimento il dirigente della
scuola di iscrizione invierà il nulla osta all’interessato ed
alla scuola di destinazione.

Si richiama l'attenzione
sulla necessità della acquisizione del nulla osta, da parte
del dirigente della scuola di destinazione, quale condizione
inderogabile per l'accoglimento della domanda di iscrizione.
Le conseguenti rettifiche di anagrafe saranno curate dalle
scuole interessate, previa verifica dell’avvenuta nuova
iscrizione.

3. Accoglienza e inclusione

Alunni con disabilità

Le iscrizioni
di alunni con disabilità avvengono con la presentazione, da
parte dei genitori, della certificazione rilasciata dalla
A.S.L. di competenza, a seguito degli appositi accertamenti
collegiali previsti dal D.P.C.M. 23 febbraio 2006, n. 185.

Sulla base di tale certificazione, la scuola attiva
l’unità multidisciplinare al fine di predisporre il profilo
dinamico dell’alunno iscritto, di tracciare le basi del Piano
educativo individualizzato e di procedere alla richiesta di
personale docente di sostegno e di eventuali assistenti
educativi a carico dell’Ente locale.

L’alunno con
disabilità che consegua, in sede di esame di Stato,
l’attestato comprovante i crediti formativi maturati, ha
titolo ad iscriversi, se non ha superato i 18 anni, alla
scuola secondaria di secondo grado (DPR. 22 giugno 2009, n.
122, art. 9, comma 4).

Per una esaustiva ricognizione
della delicata materia si rinvia alle Linee guida emanate da
questo ministero con provvedimento del 4 agosto 2009.

Alunni con cittadinanza non
italiana

Per gli alunni di cittadinanza non
italiana si applicano le medesime procedure di iscrizione
seguite per gli alunni italiani.

Ai sensi dell’art.
115, comma 1, del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
gli studenti figli di cittadini di uno dei Paesi membri
dell’Unione Europea, sono assegnati alla classe successiva,
per numero di anni di studio, a quella frequentata con esito
positivo nel Paese di provenienza.

Indicazioni per la
inclusione degli alunni con cittadinanza non italiana sono
fornite dalla recente circolare n. 2 dell’8 gennaio 2010.

Ai sensi dell’art. 26 del decreto legislativo 19
gennaio 2007, n. 251, i minori titolari dello status di
rifugiato o dello status di protezione sussidiaria hanno
accesso, come peraltro i minori stranieri non accompagnati,
agli studi di ogni ordine e grado, secondo le modalità
previste per i cittadini italiani.

Corsi per
adulti

In attesa della definizione dello
schema di regolamento riguardante il riordino dell’istruzione
per gli adulti, possono essere accolte, entro il 31 maggio
2010, le iscrizioni ai corsi per adulti di cui all’articolo 3,
comma 1, lettere a), b) ed e) del decreto del Ministro della
Pubblica Istruzione 25/10/2007, riguardanti:

il conseguimento del livello di istruzione
corrispondente a quello previsto dall’ordinamento vigente a
conclusione della scuola primaria nonché per l’acquisizione
del titolo di studio conclusivo del primo ciclo di
istruzione;

il recupero dei saperi e delle competenze
finalizzate all’acquisizione della certificazione di
assolvimento dell’obbligo di istruzione di cui al
regolamento emanato con decreto del Ministro della Pubblica
Istruzione n. 139/2007;

la conoscenza della lingua italiana da parte
degli immigrati per la loro integrazione linguistica e
sociale.

Il suddetto termine non è
ovviamente applicabile ai fini dell'ammissione ai corsi a
carattere modulare rientranti nell'offerta formativa libera e
non curricolare delle istituzioni scolastiche. Resta inteso,
comunque, che, attraverso l’adozione di formale provvedimento
per ogni studente accolto, è consentito accettare iscrizioni
anche dopo la data del 31 maggio 2010 e, ordinariamente, non
oltre l’inizio delle lezioni per l’anno scolastico 2010-2011.

4. Insegnamento della religione cattolica e
attività alternative

La facoltà di avvalersi o
non avvalersi dell’insegnamento della religione cattolica
viene esercitata dai genitori, al momento dell’iscrizione,
mediante la compilazione di apposita richiesta, secondo il
modello D allegato. La scelta ha valore per l’intero corso di
studi e comunque in tutti i casi in cui sia prevista
l'iscrizione d'ufficio, fatto salvo il diritto di modificare
tale scelta per l’anno successivo entro il termine delle
iscrizioni.

La scelta relativa alle attività
alternative all’insegnamento della religione cattolica trova
concreta attuazione nelle diverse opzioni possibili:

attività didattiche e formative

attività individuali o di gruppo con
assistenza di personale docente;

non frequenza della scuola nelle ore di
insegnamento della religione cattolica.

La
scelta specifica di attività alternative è operata, mediante
il relativo modello E allegato, al momento dell’iscrizione e
ha effetto per l’intero anno scolastico di riferimento.

5. Obbligo di
istruzione

Nell’attuale ordinamento la scuola
del primo ciclo rientra nell’obbligo di istruzione che
riguarda la fascia di età d’età compresa tra i 6 e i 16 anni.
Dieci anni di scolarità sono parte della formazione aperta a
tutti e si collocano nel diritto - dovere all’istruzione e
alla formazione che si estende fino ai 18 anni o al
conseguimento di una qualifica o di un diploma.

Da
questo punto di vista il momento dell’iscrizione assume un
significato particolare in termini di assolvimento
dell’obbligo e rappresenta un passaggio importante sotto vari
aspetti: responsabilità condivisa tra soggetti diversi (a),
modalità di assolvimento dell’obbligo previste dalle vigenti
disposizioni (b), verifica dell’assolvimento
(c).

a) Responsabilità
condivise

L’obbligo di istruzione mira a garantire
un percorso di formazione a tutti e coinvolge, pertanto, la
responsabilità di più soggetti:

i genitori, cui competono le scelte della
scuola e le opzioni del tempo scuola;

gli Enti locali cui spetta assicurare le
condizioni più idonee per la fruizione del diritto allo
studio da parte di ciascun alunno e garantire i supporti
strutturali necessari allo svolgimento dell’attività
didattica;

le istituzioni scolastiche da cui dipende
l’adozione delle strategie più efficaci e coerenti, atte a
garantire elevati livelli di apprendimento e di
formazione;

l’Amministrazione cui è rimesso il compito
di creare i presupposti per la realizzazione dell’obbligo di
istruzione.

b) Modalità di assolvimento

L’iscrizione e la frequenza della scuola primaria
e della scuola secondaria di primo grado costituiscono
obbligo. Tale obbligo può essere assolto non solo con la
frequenza di scuole statali e paritarie, ma anche attraverso
l’istruzione familiare. In questo caso, a garanzia del diritto
all’istruzione, il minore è tenuto a sostenere, ogni anno,
l’esame di idoneità.

Coloro che intendano provvedere
in proprio all'istruzione dei minori soggetti all’obbligo di
istruzione devono rilasciare al dirigente scolastico della
scuola del territorio di residenza apposita dichiarazione, da
rinnovare anno per anno, di possedere capacità tecnica o
economica per provvedervi. Il dirigente medesimo ha l’onere di
accertare la fondatezza di tale dichiarazione.

Coloro
che frequentano una scuola non statale e non paritaria hanno
l’obbligo di sottoporsi ad esame di idoneità nel caso in cui
intendano iscriversi a scuole statali o paritarie, nonché, in
ogni caso, al termine della scuola primaria per il passaggio
alla scuola secondaria di primo grado.

Tutti sono,
inoltre, tenuti a sostenere l’esame di Stato a conclusione del
primo ciclo di istruzione.

c) Verifica
dell’assolvimento

Il rischio di mancato
assolvimento dell’obbligo di istruzione a partire dalla scuola
del primo ciclo è oggi motivo di rilevante preoccupazione;
aspetti nuovi dell’evasione scolastica rendono necessaria una
vigilanza attenta e continua rispetto all’istruzione familiare
e alla frequenza di scuole non statali e non paritarie (anche
con rinnovata attenzione agli esami di idoneità), nonché a
nuovi fenomeni emergenti legati ai processi di immigrazione,
allo sfruttamento del lavoro minorile e alle nuove povertà, di
cui si hanno evidenze soprattutto nei contesti metropolitani.

Al fine di far fronte a tali fenomeni,
l’Amministrazione assicurerà accuratezza nel lavoro di
vigilanza e tempestività negli interventi, in coerenza con
quanto, tra l’altro, previsto dal Regolamento recante norme in
materia di adempimento dell’obbligo di istruzione (DM 22
agosto 2007).

In particolare, agli Uffici scolastici
regionali compete la prevenzione e il contrasto della
dispersione scolastica ponendo particolare attenzione ai
territori maggiormente a rischio e alle fasce di utenza che
presentano maggiori criticità. Ai fini suaccennati gli Uffici
scolastici opereranno in sinergia con le Regioni e gli Enti
locali, valutando l’opportunità di pianificare gli interventi
di prevenzione nei Piani territoriali.

I dirigenti
scolastici, soprattutto degli istituti di istruzione
secondaria di primo grado, effettueranno le necessarie
verifiche, rileveranno i casi e le ragioni di inosservanza,
attiveranno tutti le iniziative e le misure che dovessero
rendersi necessarie, ivi comprese le segnalazioni alle
autorità competenti.

Lo sviluppo e la messa a punto
dell’anagrafe nazionale degli studenti costituiscono una base
importante per una rinnovata azione di controllo dell’obbligo
di istruzione anche per quanto si riferisce al primo ciclo.

Data la complessità della materia delle iscrizioni e
la sua rilevanza per la fruizione del diritto allo studio, è
necessario che gli Uffici territoriali e le istituzioni
scolastiche seguano direttamente le varie operazioni
attraverso le quali si effettuano le iscrizioni e, in
particolare, svolgano un'accorta e mirata opera di
informazione, sensibilizzazione e orientamento nei confronti
delle famiglie, degli alunni e di quanti, a vario titolo, sono
coinvolti e interessati alla delicata incombenza. Al riguardo
si segnala l’opportunità di rafforzare la collaborazione con
le Regioni e, in particolare, con gli Enti locali, allo scopo
di coordinare gli interventi sul territorio.

6. La rilevanza delle procedure di
iscrizione

La puntuale e corretta definizione
delle operazioni e delle procedure di iscrizione al prossimo
anno scolastico costituisce presupposto necessario per una
efficace programmazione delle attività educative e formative,
per l’attivazione di proficui rapporti fra genitori ed
istituzioni scolastiche, per le notevoli implicazioni sulla
formazione delle classi, nonché, in via più generale, per una
adeguata offerta formativa sul territorio.

L’accuratezza delle registrazioni in sede di
iscrizione è la base di partenza per la funzionalità
dell’anagrafe scolastica. Questa costituisce la condizione per
poter seguire il percorso di ogni singolo studente e per
verificare l’efficacia dell’azione della scuola in termini di
valore aggiunto. In sede di iscrizione, inoltre, possono
essere impostati e risolti problemi particolari e possono
essere messe a fuoco criticità legate a ritardi scolastici e a
rischi di dispersione. Soprattutto il regolare svolgimento
delle procedure di iscrizione è la base per la corretta
previsione ed elaborazione delle consistenze di organico e per
la conseguente adozione dei diversi modelli
organizzativi.

Le iscrizioni rappresentano anche un
impegnativo appuntamento per gli Enti locali nelle cui
competenze rientra la predisposizione delle strutture edilizie
e funzionali per il servizio scolastico. La programmazione
dell’offerta formativa, la definizione della rete scolastica e
l’articolazione sul territorio del servizio scolastico sono
preliminari all’avvio delle iscrizioni.

Da queste
considerazioni deriva la necessità di un impegno diretto e
accurato degli Uffici Scolastici Regionali e delle loro
articolazioni territoriali e dei Dirigenti scolastici nel
seguire ed accompagnare le diverse operazioni attraverso le
quali si effettuano le iscrizioni, sviluppando quelle
strategie che sono necessarie per dare qualità ed efficacia
all’azione della singola scuola, per assicurare una
equilibrata distribuzione sul territorio del servizio
scolastico e, soprattutto, per garantire ad ogni alunno le
migliori condizioni per la piena fruizione del diritto allo
studio che gli è costituzionalmente riconosciuto.

IL DIRETTORE GENERALE
Mario G.
Dutto

Allegati

Note
della C.M. 4

Allegato
A

Allegato
B

Allegato
C

Allegato
D

Allegato
E

Destinatari

Ai
Direttori Generali degli
Uffici Scolastici
Regionali
LORO SEDI

Ai Presidenti delle
Regioni
LORO SEDI

Ai Presidenti delle
Province
LORO SEDI

Ai Sindaci dei Comuni
LORO
SEDI

Al Sovrintendente Scolastico
per la Regione
Valle d’Aosta
AOSTA

Al Sovrintendente
Scolastico
per la scuola in lingua
italiana
BOLZANO

All’Intendente Scolastico
per la
scuola in lingua tedesca
BOLZANO

All’Intendente
Scolastico
per la scuola delle località
ladine
BOLZANO

Al Dirigente del
Dipartimento
Istruzione per la Provincia
TRENTO

Agli Uffici territoriali degli U.S.R.
LORO
SEDI

Ai Dirigenti Scolastici delle
scuole statali e
paritarie
LORO SEDI

e, p.c. Al Gabinetto del
Ministro
SEDE

All’Ufficio
Legislativo
SEDE

Al Capo del Dipartimento
per
l’Istruzione
SEDE

aggiornato: 15/01/2010

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