Milano, 12/05/2016
Prot. n. 1331/16
Circolare 85/2016
Presidenti Unioni di Comuni
Sindaci Piccoli Comuni
Oggetto: proroga termini presentazione domande per contributi alle Unioni di Comuni Lombardi
Caro Sindaco,
Regione Lombardia ha prorogato all’11 Luglio 2016 il termine per la presentazione della domanda per la concessione del contributo ordinario anno 2016, con delibera di giunta regionale 9 maggio 2016, n. 5150 e ai sensi dell’art. 10, comma 1 del regolamento regionale n. 2 del 27 luglio 2009 “contributi alle unioni di comuni lombarde, in attuazione dell’articolo 20 della legge regionale 27 giugno 2008, n. 19 .
La proroga, richiesta espressamente da ANCI Lombardia, consentirà alle Unioni di Comuni lombarde di provvedere all’adeguamento dei requisiti richiesti dal regolamento regionale 2/2009 recentemente modificato, e di presentare la domanda di contributo ordinario 2016.
Abbiamo richiesto una proroga dei termini dopo aver recepito le difficoltà espresse dai Piccoli Comuni e dalle Unioni di Comuni Lombardi a presentare la domanda nella scadenza precedentemente individuata per le seguenti ragioni:
- concomitanza con la scadenza dei termini per la predisposizione ed approvazione del bilancio di previsione 2016, con l’ulteriore aggravio dell’entrata in vigore del bilancio armonizzato e del nuovo modello di calcolo del “saldo di competenza rafforzato” a fronte del vecchio patto di stabilità.
- eccezionale concomitanza del sopra citato previsionale con i consuntivi 2015 che sono altresì procedure complesse;
- sempre più farraginose modalità di gestione dell’ordinario che, soprattutto per i piccoli comuni, diventa un aggravio della mole di lavoro che sottrae tempo per altre operazioni;
- entrata in vigore lo scorso 20 aprile del nuovo codice degli appalti che ha modificato sostanzialmente gli operati degli uffici tecnici rallentando altresì i processi gestionali;
- a seguito del termine ultimo fissato dal governo al 31/12/2015 per gli adempimenti in termini di Gao (derogati poi con il DL milleproroghe a fine 2016) si sono costituite, e si stanno costituendo, nuove Unioni che si trovano nelle condizioni di dover accelerare i tempi di trasferimento delle funzioni così da rendere operativi i processi;
- le nuove forme di governance e il riordino territoriale a seguito della 56/2014 hanno tolto punti di riferimento ai piccoli comuni che spesso si trovano spiazzati a soli nell’affrontare alcune problematiche;
- il blocco del turnover del personale ed i vincoli di rispetto della spesa massima ingessano e mettono a rischio anche la normale gestione quotidiana inibendo la maggior parte delle decisioni;
- il nuovo regolamento ha modificato le modalità di accesso, con una nuova modulistica, e pertanto è necessario un approfondimento in materia.
La proroga è stata concessa in tempi brevi grazie al recepimento delle istanze di ANCI Lombardia da parte del sottosegretario Nava con cui prosegue un assiduo tavolo di confronto sulle tematiche dei Piccoli Comuni.
A tal proposito si allega infine la comunicazione inviata alle Unioni di Comuni a Regione Lombardia.
Il Presidente del Dipartimento
Michel Marchi