Milano, 30 marzo 2020
Prot n. 1009/2020  
Circolare n. 190/2020 
Ai Signori 
SINDACI
Assessori all’Ambiente
Comuni della Lombardia
LORO SEDI
Organi di Anci Lombardia

Oggetto: Emergenza Coronavirus 78, manutenzione del verde pubblico

Gentilissimi,

il DPCM 22 marzo 2020 e la successiva modifica apportata dal decreto del MISE del 25 marzo 2020  dispongono la sospensione di tutte le attività produttive industriali e commerciali con eccezione di quelle indicate nell’allegato 1; tra queste non rientra il codice ATECO 81.30 (“cura e manutenzione del paesaggio inclusi parchi, giardini e aiuole”), per cui la manutenzione del verde rientra tra quelle sospese.

Benché il DPCM stabilisca che sono sempre consentite le attività funzionali a garantire la continuità dei servizi di pubblica utilità e dei servizi essenziali, la legge 12 giugno 1990 n. 146, cui il DPCM si richiama, non considera esplicitamente la manutenzione del verde.

Le attività di manutenzione del verde, allo stato attuale delle disposizioni nazionali e regionali, sono quindi da ritenersi impedite ed è quindi inopportuno che i Comuni sollecitino l’esecuzione delle opere di manutenzione previste dai capitolati di gara.

Solo eccezionalmente la manutenzione del verde può essere considerata essenziale laddove siano coinvolti “la tutela della vita, della salute, della libertà e della sicurezza della persona, dell'ambiente e del patrimonio storico-artistico” (art. 1 legge 146/1990).

A titolo esemplificativo e non esaustivo, si possono ricomprendere in questa casistica:

•   abbattimento o potatura in caso di pericolo di caduta di alberi o rami che possano mettere a rischio l’incolumità di persone o cose;
•   rimozione di alberi caduti sulla sede stradale;
•   asportazione di alberi caduti che ostruiscano corsi d’acqua o minaccino manufatti;
•   interventi urgenti di manutenzione su alberi censiti come monumentali ai sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 10.

Qualora sussistano improrogabili motivazioni per effettuare interventi manutentivi del verde, l’impresa incaricata dovrà comunicarlo al prefetto della provincia dove è ubicata l’attività produttiva, indicando specificatamente imprese e amministrazioni beneficiari; il prefetto, qualora ritenga insussistenti le condizioni di svolgimento dell’attività, può disporne la sospensione.

Si ricorda che le disposizioni del DPCM sono efficaci fino al 3 aprile 2020 e che l’ordinanza del Presidente della Regione Lombardia n. 514 del 21 marzo 2020 dispone il divieto di accesso del pubblico ai parchi, alle ville, alle aree gioco e ai giardini pubblici fino al 5 aprile (il termine originario del 15 aprile è stato ridotto dall’art. 2 del Decreto Legge n. 19/2020).

Cordiali saluti.
Daniele Davide Barletta
Presidente
Dipartimento Servizi Pubblici Locali, Ambiente, Agricoltura e Green Economy

Fabio Binelli
Coordinatore 
Dipartimento Servizi Pubblici Locali, Ambiente, Agricoltura e Green Economy